С 24 сентября 2012 года вступают в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ), введенные Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощённого производства» (далее – Федеральный закон № 86-ФЗ).
Федеральный закон № 86-ФЗ существенно расширил перечень дел, которые должны рассматриваться в упрощенном порядке: дела, цена иска по которым не превышает установленных законом пределов (для юридических лиц 300 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей 100 000 рублей), и дела, требования по которым, вне зависимости от их размера, подтверждаются представленными истцом документами и не оспариваются ответчиком.
Указанные дела будут рассматриваться в упрощенном порядке независимо от наличия согласия сторон.
Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц. Существенным изменением является установление по делам, рассматриваемым в порядке упрощённого производства, срока представления доказательств в арбитражный суд, а также срока для представления в суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, обоснование позиции стороны.
Первый из них - это срок, определяемый судом для раскрытия сторонами доказательств. Данный срок не может быть менее 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству (части 2 и 3 статьи 228 АПК РФ). Данный срок имеет пресекательный характер: закон специально оговаривает невозможность представления доказательств за пределами установленного срока для предоставления доказательств, указывая, что сторона не имеет права ссылаться в своих объяснениях по существу заявленных требований и возражениях в обоснование своей позиции на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.
Пропуск срока влечет возврат документов, а именно: отзыва на исковое заявление, заявления, доказательств, других документов, судом они не рассматриваются и возвращаются лицам, которыми они были поданы. Исключение составляет случай, если лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.
Следующий срок - это срок на подачу документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, обоснование своей позиции. Он также устанавливается судом и не может составлять менее тридцати дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству либо определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.
Остановление конкретных сроков для представления документов призвано дисциплинировать стороны, направлено на пресечение злоупотребления процессуальными правами и на скорейшее рассмотрение дела.