В  течение последних 10 лет в России проводятся мероприятия, направленные на совершенствование пенсионной системы. В конце сентября на сайте Минфина был размещен законопроект “О деятельности финансовых институтов по формированию и реализации пенсионных программ в РФ”, который вступает в силу 1 января 2014 года. Данный проект федерального закона регулирует деятельность по формированию и реализации пенсионных программ в РФ.

 Положения законопроекта предусматривают:

• определение и описание понятий, необходимых для понимания предмета регулирования законопроекта (финансовые институты, пенсионная программа, взносы по пенсионной программе, договор о пенсионной программе, правила финансирования пенсионной программы, активы пенсионной программы, правила пенсионной программы, пенсионные права физических лиц);
• регулирование отношений, связанных с привлечением (аккумулированием) финансовым институтом денежных средств физических и юридических лиц, инвестированию данных средств, а также финансированию и осуществлению долгосрочных периодических пенсионных выплат физическим лицам, назначаемых не ранее достижения соответствующим лицом возраста, установленного для назначения трудовой пенсии по старости; 
• перечень требований к финансовым институтам (НПФ и страховщики), привлекающим средства для финансирования пенсионных выплат, к осуществлению их деятельности на всех этапах от привлечения средств до осуществления пенсионных выплат; 
• описание предлагаемых видов пенсионных программ и требования к ним;
• основные правила финансирования пенсионных программ.

С принятием законопроекта в России любой финансовый институт для каждой пенсионной программы должен будет готовить пакет документации и регистрировать ее в профильном федеральном ведомстве, которое будет вести специальный реестр. При этом работать в данном сегменте фининституты, как предполагается, будут в заявительном порядке, без получения лицензии.
Таким образом, принятие законопроекта гарантирует новый уровень пенсионного обеспечения, способствует сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы, совершенствованию системы управления пенсионным страхованием. В свою очередь возможность контролировать предложение продуктов на пенсионном рынке и унификация требований к финансовым институтам, которые принимают решение об осуществлении деятельности в рамках данного законопроекта, усилит защиту прав населения на гарантированное получение пенсионных выплат. Проект федерального закона способствует созданию понятной и прозрачной пенсионной системы, позволяющей гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию.