В связи с наступлением осенне-зимнего периода и возможностью ненадлежащего содержания автомобильных дорог, тротуаров, дворовых территорий, зданий и сооружений в городе Вятские Поляны, что может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий, заторов на дорогах, образование наледи и снега на тротуарах, неконтролируемый сход снежных и ледовых масс с крыш зданий и сооружений и привести к причинению травм и гибели людей, хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности, компании «МП «Благоустройство», учреждениям, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, а также собственникам (владельцам) зданий и сооружений требуется исполнять возложенные на них функции - своевременно организовать и проводить работы в сфере содержания дорог, тротуаров, дворовых территорий, зданий и сооружений в зимний период лицами, ответственными за обслуживание указанных объектов.
При проверках исполнения законодательства в сфере содержания зданий и сооружений в осенне-зимний период надзорные и контролирующие органы будут обращать особое внимание на следующие вопросы:
-исполнение ответственными организациями требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Правил благоустройства территории города Вятские Поляны, утвержденных решением Вятскополянской городской Думы от 06.08.2013 № 49, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проведению работ по уборке кровель зданий и сооружений от снега и наледи;
-образование механических повреждений крыш зданий и сооружений в результате несвоевременной их очистки от наледи и снега;
-наличие протечек на отремонтированных кровлях зданий и сооружений, что может свидетельствовать о нарушении технологии производства таких работ, несоблюдении условий договоров и неэффективном расходовании денежных средств.
При наличии указанных фактов орган муниципального жилищного контроля будет инициировать проведение проверок органами дознания и следствия в порядке ст. 144 УПК РФ в целях установления в действиях должностных лиц управляющих компаний и подрядных организаций признаков состава преступления.
Кроме того, надзорные, правоохранительные и следственные органы будут обращать особое внимание исполнению требований законодательства об охране труда лиц, задействованных в очистке крыш от наледи и снега, в целях недопущения их травматизма и гибели; устранению нарушений, выявленных по результатам проверок готовности жилого фонда к отопительному сезону.
При проверках исполнения законодательства в сфере содержания дорог и тротуаров в осенне-зимний период надзорные и контролирующие органы будут обращать особое внимание на следующие вопросы:
-разграничение компетенции по уборке территорий между жилищно-эксплуатационными организациями, управляющими компаниями, другими субъектами; перечень технологических операций и видов работ, производимых по комплексной уборке улично-дорожной сети, их периодичность; возложение на владельцев зданий, строений, сооружений и иных объектов незаконной обязанности по уборке;
-исполнение ответственными организациями требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правил благоустройства территории города Вятские Поляны, утвержденных решением городской Думы от 06.08.2013 № 49, и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проведению работ по уборке дорог и тротуаров, содержанию автомобильных дорог в зимний период;
-исполнение функций по организации и контролю исполнения государственных и муниципальных заказов на выполнение работ по организации уборки улично-дорожной сети, на закупку специализированной техники для нужд дорожного хозяйства; дается ли оценка возможности оказания услуг предприятиями – участниками размещения заказов в полном объеме, включая наличие специальных автомобилей и оборудования; полнота реализации функции контроля надлежащего содержания объектов и территорий; своевременность инициирования предусмотренной законом и договорами ответственности за ненадлежащее выполнение обязанности по снегоуборке, мер, направленных на понуждение к исполнению этой обязанности;
-взаимодействие с подразделением ГИБДД ОВД в целях освобождения улиц от стоящего автотранспорта, препятствующего снегоуборке (в том числе организация поиска владельцев транспортных средств; инициирование процедур признания автомобилей бесхозяйными, вывоз их в места, отведенные для их хранения);
-несанкционированное временное складирование и размещение снега на льду акваторий водных объектов с нарушением природоохранного законодательства, самовольное занятие земельных участков и использование их без правоустанавливающих документов и санитарно-эпидемиологического заключения. Складируется ли снег на газонах и в зоне зеленых насаждений, у стен зданий и сооружений.
В соответствии со статьей 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» административно наказуемым деянием является нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.
В силу пункта 303 Правил благоустройства территории города Вятские Поляны контроль за выполнением Правил осуществляет администрация города (ее структурные подразделения в пределах своей компетенции).
При выявлении нарушений административного законодательства производство по делу об административном правонарушении возбуждается как в отношении виновного юридического, так и должностного лица.
Кроме того, администрацией города Вятские Поляны материалы проверки по каждому случаю обрушения кровли, травматизма граждан от схода снега и наледи незамедлительно будут направляться в следственные органы для дачи ими уголовно-правовой оценки.
